有安全风险隐患的不锈钢防盗栅栏封顶拆除了！普陀区检察院为化解纠纷

  9月4日，在普陀区某小区，一楼住户拆除了自行在天井搭建的防盗栅栏的封顶，这样，既解决了二楼住户赵阿婆的困扰，也不影响其防盗功能，双方心中曾经的“疙瘩”终于化解了。看着两家人握手言和，普陀区检察院第五检察部检察官韩欣暐也跟着开心地笑了。这是检察机关支持视力残疾老人起诉，实质性化解相邻纠纷取得的成果。

  图说：一楼邻居搭建的不锈钢防盗栅栏，不仅影响了赵阿婆一家晾晒衣物，还有安全风险隐患 普陀区检察院供图（下同）

  2021年的初夏，赵阿婆和老伴互相搀扶着走进普陀区检察院，说自己最近碰到了一件烦心事，希望检察官能帮忙“打官司”。韩欣暐和同事接待了这位年近70且有视力残疾的老人，倾听了赵阿婆的诉求。

  原来，家住普陀区某小区二楼的赵阿婆楼下一楼新搬来的邻居，在装修天井的时候，搭建了一个封顶的不锈钢防盗栅栏。高栅栏不仅影响了赵阿婆一家晾晒衣物、被褥等，更要紧的是，居然还有小偷攀爬一楼的栅栏到二楼，撬窗行窃的事情发生。“幸亏小偷被家里开灯的动静吓跑了，否则后果不堪设想。”赵阿婆告诉检察官。

  为此赵阿婆忧心忡忡，不仅与楼下的邻居多次交涉，还向社区居委会、物业等寻求帮助，但最终都因对方拒绝配合而无果。

  周围其他邻居建议赵阿姨通过司法途径解决难题，可赵阿婆更犯了愁。她是一位上了年纪的视力残疾人，视力一级残疾，家里同住的也是80多岁、同样残疾的老母亲和身体不好的老伴儿，孩子远在外地，要去法院打官司，连楼下邻居的名字都不知道，她该怎么去办？经他人建议，赵阿婆来到检察机关，提出支持起诉的申请。

  承办检察官韩欣暐在受理赵阿婆的支持起诉申请后，为查清案件事实，第一时间前往赵阿婆家查看，开展细致的调查核实。发现一楼栅栏采用条形镂空设计，但顶端封顶且距离赵阿婆房屋阳台较近，造成二楼晾晒衣物不便。而且由于有封顶的栅栏易于攀爬，存在一定的安全隐患。

  《中华人民共和国民法典》第二百八十八条的规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确地处理相邻关系。公平合理原则要求相邻关系人在行使权利时应保持在合理限度内，不得损害另一方的合法权益。

  检察官认为，这是一起典型的不动产相邻关系民事纠纷案件。一楼的住户擅自在自家天井里安装不锈钢防盗栏，未对相邻不动产权利人尽到避免妨碍的注意义务，不仅给赵阿婆一家的日常生活带来不便，更对她及家人的人身财产安全构成了威胁，因此，赵阿婆能够最终靠诉讼途径主张民事权益。

  《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条规定：“机关、社会团体、企事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，能支持受损害的单位或个人向人民法院起诉。”残疾人作为的合法权益应当受到保护，赵阿婆在依法独立行使权利存在障碍时，检察机关能够最终靠履行支持起诉职能，帮助消除诉讼障碍。

  经调查评估，普陀区检察院认为能支持赵阿姨作为民事权益受损害的个人，向普陀区法院起诉。承办检察官作出支持起诉意见书后，陪同赵阿婆来到法院立案窗口立案。

  《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》强调要“全方面提升法律监督质量和效果，维护司法工作”“以全方面实施民法典为契机，逐步加强民事检察工作。”立案后，韩欣暐思考到几个问题，邻里间对簿公堂真的是最好的处理方法吗？有没有可能进一步激化矛盾？如何更好地发挥法律监督职能作用，进一步把诉源治理做深做实做细？如果能促成双方和解，化解双方矛盾，解开心结，才是最好的效果。为此，检察官决定提前参与法院庭前调解程序，推动矛盾纠纷在源头解决。

  9月2日，开庭当天，原先迟迟不肯出面的一楼住户终于出现，韩欣暐和同事主动上前沟通。一开始，对方对赵阿婆将自己“告上法庭”心生埋怨。经过检察官耐心地反复沟通、释法说理，一楼住户终于打开心扉，认识到自己应承担的责任，同意和赵阿婆沟通。最终，通过检察官耐心细致的调解，双方终于放下芥蒂，达成庭外和解，一楼住户承诺10天内进行整改，赵阿婆决定撤回起诉。